LONDRES — Le président français Emmanuel Macron s’est engagé à prolonger son mandat actuel jusqu’en 2027 et à nommer un nouveau gouvernement dans les prochains jours, au milieu d’une crise politique croissante qui menace d’engloutir son leadership.
S’exprimant jeudi à sa résidence officielle de l’Elysée à Paris, Macron a remercié le Premier ministre sortant Michel Barnier pour son « dévouement », après qu’une majorité des législateurs de l’Assemblée nationale ont voté mercredi en faveur de la destitution de Barnier, le forçant à démissionner. Macron a accusé les partis d’opposition d’avoir choisi le « chaos », affirmant qu’ils « ne veulent pas construire, ils veulent démanteler ».
L’instabilité politique en France – et simultanément en Allemagne, où la coalition gouvernementale s’est effondrée il y a un mois – pourrait avoir de vastes conséquences sur la sécurité européenne, ainsi que sur les relations transatlantiques, disent les analystes à NPR, quelques semaines seulement avant le président élu Donald Trump. entre à la Maison Blanche. Alors qu’une guerre fait toujours rage aux portes de l’Europe, les gouvernements intérimaires contrôleront désormais deux des économies les plus puissantes du continent.
Le président Macron avait nommé Barnier à la tête du gouvernement il y a seulement trois mois, après des élections anticipées de cet été qui n’ont laissé aucun parti avec la majorité dans un parlement profondément divisé.
Mercredi, les législateurs des partis extrêmes opposés se sont réunis pour un vote de censure contre Barnier, au sujet de son projet de budget national 2025. Aujourd’hui, avec le renversement du gouvernement et l’absence de budget approuvé, Macron sait qu’il doit agir rapidement, selon Mathieu Gallard, sondeur chez Ipsos.
« Concernant l’adoption du budget, tout est au point mort, rien ne peut bouger au Parlement avant d’avoir un nouveau gouvernement », estime Gallard. « C’est vraiment un territoire inconnu, puisque nous n’avons jamais été dans ce genre de situation. »
Le principal défi vient du fait qu’aucun des groupes politiques du Parlement français ne dispose d’une majorité claire et qu’aucun d’entre eux ne souhaite négocier ou faire des compromis entre eux, dit Gallard, alors que le système électoral signifie qu’il y a très peu d’incitations à cela doit changer, même si Macron convoque de nouvelles élections nationales dans 10 mois, soit dès que la constitution le permet après les dernières élections.
« Avant l’élection d’Emmanuel Macron, nous avions deux blocs qui s’opposaient dans la politique française, la gauche et la droite, et c’était assez simple. » explique Gallard, qui enseigne l’opinion publique à Sciences Po, la plus haute université de sciences politiques de Paris. « Maintenant, nous avons trois blocs, un bloc de gauche, un bloc de centre-droit et un bloc de droite radicale, et cela rend la situation beaucoup plus compliquée. »
Pendant ce temps, en Allemagne voisine, le chancelier Olaf Scholz a perdu le soutien de ses précédents partenaires politiques de coalition, notamment en matière de politique économique et budgétaire. Maintenant, il se dirige en boitant vers un vote de confiance plus tard ce mois-ci et élections fédérales en février.
Tout cela constitue quelque chose que les dirigeants européens devront bientôt prendre au sérieux, estime Tanja Börzel, professeur de sciences politiques à la Freie Universität, ou Université libre, de Berlin. Même si elle ne croit pas que l’Union européenne « soit confrontée à une menace existentielle, elle considère néanmoins qu’elle constitue un défi majeur ».
Et le moment choisi pour ces deux crises politiques est particulièrement malheureux, étant donné que la polarisation et la méfiance sociétale à l’égard du gouvernement s’accentuent des deux côtés de l’Atlantique, dit Börzel. « Ces deux pays ont toujours, très souvent, pris l’initiative d’aider l’Europe à parler d’une seule voix. Je pense que c’est ce qui est plus que jamais nécessaire avec l’arrivée de Trump à la présidence des Etats-Unis. »
À l’aube d’un second mandat de Trump à la Maison Blanche, la principale préoccupation de nombreux membres de l’UE – avant même cette dernière instabilité – était centrée sur la sécurité du continent.
« Pour l’UE aujourd’hui, l’urgence n°1 est la guerre en Ukraine », a déclaré Alexandra de Hoop Scheffer, présidente par intérim du German Marshall Fund des États-Unis, s’exprimant lors d’un appel vidéo lors d’une visite à Washington, DC « Alors que nous savoir, [there is] une certaine dose d’anxiété quant à la façon dont l’administration Trump gérera la guerre en Ukraine avec un accord potentiel qui pourrait contourner les Européens. »
Il y a un débat en cours dans de nombreux pays européens, connu familièrement sous le nom de bataille « armes contre beurre ». Il a opposé la nécessité d’augmenter les dépenses de défense – motivée non seulement par le conflit en Ukraine, mais aussi par l’attitude frustrée de Trump à l’égard des obligations des États membres à l’égard de l’OTAN – et les besoins nationaux dans un contexte de crise du coût de la vie en cours.
Et ce sont les luttes budgétaires en France et en Allemagne qui ont récemment contribué au renversement de leurs dirigeants respectifs.
« En fin de compte, l’UE n’est pas unie sur l’Ukraine, et ce sont toujours les fragmentations européennes qui alimentent les faiblesses européennes », explique de Hoop Scheffer, qui a auparavant travaillé pour l’OTAN ainsi qu’au ministère français de la Défense. « La crise du leadership franco-allemand n’aide vraiment pas », dit-elle.
Et alors que les deux plus grandes économies d’Europe sont déjà en difficulté, la nouvelle année pourrait annoncer une nouvelle ère tant pour l’Union européenne que pour les États-Unis.